Аналитический центр АФК представляет вашему вниманию обзор консолидированного бюджета РК за 1 квартал 2022 года.

Ключевые тенденции периода

• На фоне увеличения объёмов экспорта сырья (+11% за январь-февраль), дальнейшего роста цен на рынке энергоресурсов (+38% за 3М22), ослабления курса нацвалюты (на 8,2% за 3М22) и высокой экономической активности в стране (ВВП вырос на 4,4%) — налоговые поступления в консолидированный бюджет (КБ) значительно возросли.
• За январь — март 2022 г. было собрано ₸4,7 трлн налогов, что в два раза превышает результат за аналогичный период прошлого года.
• В абсолютных параметрах наибольший рост налогов отмечается в республиканском бюджете (+₸1,3 трлн). Около 90% указанного прироста приходятся на поступления по ЭТП на нефть (+₸212 млрд), НДС на товары внутреннего потребления (+₸409 млрд) и КПН (+₸502 млрд).
• Таким образом, за первый квартал текущего года исполнение годового плана по налоговым сборам составило 30,9%, против показателя за аналогичный период прошлого года в 20,4%.
• В то же время расходы КБ выросли на 28% или ₸1,1 трлн – до ₸5,2 трлн, превышая доходную часть на 8% или ₸0,4 трлн.
• Наиболее сильно выросли затраты на соцпомощь и соцобеспечение (+₸67 млрд), сферу образования (+₸192 млрд) и расходы на обслуживание и погашение займов (+₸559 млрд), на которые приходятся 74% от совокупного прироста расходов.
• Для финансирования дефицита бюджета было привлечено займов на ₸0,7 трлн при годовом плане привлечений ₸4,7 трлн (+₸803 млрд). Таким образом, годовой план исполнен лишь на 14%.
• В то же время объём трансфертов из Нацфонда в республиканский бюджет составил ₸1,2 трлн из запланированных на текущий год ₸4,6 трлн (гарантированный – 4,0 и целевой – 0,6). Отметим, трансферты из Нацфонда сохраняются выше ₸4,5 трлн третий год подряд.
• На этом фоне активы Нацфонда к ВВП снизились до 34% с 40% годом ранее и приближаются к неснижаемому остатку (не менее 30% от ВВП).

Резюме

В первом квартале текущего года рекордные цены на энергоресурсы, увеличение их объёма экспорта в сочетании с дальнейшим восстановлением экономической активности в стране способствовали значительному росту налоговых поступлений в КБ.

На этом фоне исполнение годового плана по налоговым сборам составило 30,9%, против показателя в аналогичном периоде прошлого года в 20,4%. При этом суммарный объём поступлений в КБ, по актуальному ПСЭР на 22–26 гг., вырастет до 20,2% к ВВП с показателя 18,4% в 2021 году.

Среди потенциальных рисков исполнения указанного прогноза отметим неполное восстановление КТК (по оценкам Всемирного Банка, за месяц простоя объемы нефтяного экспорта могут сократиться на 5–6% в 2022 году) и дисконт к рыночным ценам Brent из-за транспортных издержек.

Напомним, среднегодовая цена нефти в бюджете заложена на уровне 90 долларов за баррель. Ввиду высоких объёмов трансфертов последние три года подряд (свыше 4,5 трлн тенге) активы Нацфонда приближаются к неснижаемому остатку (не менее 30% от ВВП).

Соответственно, растёт необходимость принятия мер для стабилизации его активов, недопущению их дальнейшего сокращения (сберегательной функции) и снижения ненефтяного дефицита. По обновленному ПСЭР на 22–26 гг., из-за увеличения расходов в текущем году ненефтянной дефицит КБ вырастет до 9,2% от ВВП, что превышает прошлогодний показатель в 8,9%.

Между тем для укрепления фискальной устойчивости и поддержания стабильности активов Нацфонда в бюджетное законодательство с 2023 года будет внедрено контрцикличное фискальное правило. Его основными приоритетами станут повышение макроэкономической стабильности, устойчивости экономического роста, а также снижение зависимости баланса бюджета от цен на сырьевых рынках.

PDF-версия обзора

Аналитический центр АФК регулярно готовит экономические обзоры различной периодичности об экономической ситуации на валютных, фондовых, товарных рынках, анализ эмитентов KASE, статистических данных Национального банка РК, Министерства национальной экономики РК, Министерства финансов РК, Комитета государственных доходов, а также прочих событий, оказывающих влияние на текущую экономическую ситуацию в стране.

Любое использование аналитических материалов допускается только при наличии гиперссылки на источник afk.kz