Аналитический центр АФК представляет вашему вниманию обзор консолидированного бюджета РК за первый квартал 2023 года.

Ключевые тенденции периода

• Темпы роста налоговых поступлений в консолидированный бюджет (КБ) заметно снизились. Так, если в первом квартале прошлого года рост показателя составил 100%, то в текущем он замедлился до 21%.
• Отметим, за январь — март 2023 г. было собрано ₸5,7 трлн налогов, в сравнении с показателями в ₸4,7 и ₸2,4 трлн тенге в аналогичных периодах 2022 и 2021 годах, соответственно.
• Указанное замедление происходило на фоне высокой базы прошлого года, более низких тенговых цен на нефть (нацвалюта укрепилась на 2,2% с н.г.) и невысокого роста добычи нефти в стране (+1,2% против увеличения на 8,9% в 1Q22).
• Таким образом, за первый квартал текущего года исполнение годового плана по налоговым сборам составило 23,0%, против показателя в аналогичном периоде прошлого года в 30,9%.
• В то же время расходы КБ выросли на 18% или ₸0,9 трлн – до ₸5,9 трлн, превышая доходную часть на 3% или ₸0,2 трлн.
• Наиболее сильно выросли затраты на сферу образования (+387 млрд), соцпомощь и соцобеспечение (+211 млрд) и обслуживание госдолга (+154 млрд), на которые приходятся 83% от совокупного прироста расходов.
• Для финансирования дефицита бюджета (₸0,2 трлн), покрытия отрицательных остатков бюджетных средств (₸0,7 трлн) и погашения займов (₸0,3 трлн) было привлечено новых займов на ₸1,2 трлн при годовом плане привлечений ₸5,8 трлн (+1,6 трлн). Таким образом, годовой план исполнен на 20,5%.
• В то же время объём трансфертов из Нацфонда в республиканский бюджет составил ₸981 млрд. Напомним, на фоне приостановки действия бюджетного правила объём изъятий из НФ в т.г. увеличен до ₸4,0 трлн (гарантированный – 2,2 и целевой – 1,8). Трансферты сохраняются выше ₸4 трлн четвёртый год подряд и серьёзно затрудняют цели по доведению его активов до $100 млрд к 2029 г.

Резюме

В первом квартале текущего года наблюдается пятикратное замедление темпов роста налоговых поступлений в КБ на фоне высокой базой прошлого года, более низких тенговых цен на нефть (нацвалюта укрепилась на 2,2% с н.г.) и невысокого роста добычи нефти в стране (+1,2% против увеличения на 8,9% в 1Q22).

На этом фоне исполнение годового плана по налоговым сборам снизилось до 23,0%, против показателя в аналогичном периоде прошлого года – 30,9%. При этом суммарный объём поступлений в КБ, по актуальному ПСЭР на 23-27 гг., вырастет до 28,3 трлн тенге с показателя в 22,6 трлн тенге в 2022 году (+25%).

Среди потенциальных рисков исполнения указанного прогноза отметим более низкие цены на нефть (средняя цена с н. г. 82,6, но в бюджет заложена – 85 долл. за бар.), необходимость соблюдения сделки ОПЕК+ (с мая добыча в стране должна сократиться на 78 тыс. б/с) и дальнейшее сокращение спроса на сырье ввиду рецессии мировой экономики.

С другой стороны, рост ставок НДПИ на горнорудный сектор, меры по расширению доходной базы и улучшению налогового администрирования, а также снижению доли теневой экономики могут способствовать перевыполнению этого плана. Отметим, на фоне реализации Комплексного плана по противодействию теневой экономики (исполнено 70% из 64 мероприятий) за последние 3 года доля теневой экономики снизилась с 27% до 19,8% к ВВП, что обеспечило 2 трлн тенге дополнительных поступлений в бюджет.

Вместе с тем неисполнение бюджетного правила в первый год его существования ставит под сомнение возможности по улучшению фискальной дисциплины в последующие годы, доведение активов Нацфонда до целевого показателя в 100 млрд долларов к 2029 году (изъятие сохраняется высоким 4 год подряд), одновременно увеличивая денежную массу и инфляционное давление в экономике.

PDF-версия обзора

Аналитический центр АФК регулярно готовит экономические обзоры различной периодичности об экономической ситуации на валютных, фондовых, товарных рынках, анализ эмитентов KASE, статистических данных Национального банка РК, Министерства национальной экономики РК, Министерства финансов РК, Комитета государственных доходов, а также прочих событий, оказывающих влияние на текущую экономическую ситуацию в стране.

Любое использование аналитических материалов допускается только при наличии гиперссылки на источник afk.kz