НБРК опубликовал результаты эмпирического анализа динамики инфляционных процессов в городах районного значения и сельских населенных пунктах Казахстана, не охватывающихся общим обследованием потребительских цен
Динамика официального ИПЦ в Казахстане не в полной мере отражает ситуацию на потребительском рынке всей страны, поскольку в его расчет не включается большинство городов районного значения и сельских населенных пунктов, в которых проживает 47% всего населения республики. Для проверки данного предположения НБРК рассчитал показатель «сельская инфляция», в котором были использованы данные по ценам на 120 товаров и услуг (64 – продовольственные товары, 36 – непродовольственные товары не длительного пользования, 19 – услуги) в 36 населенных пунктах (30 городов районного значения и 6 крупных поселков городского типа с численностью более 30 тыс. человек) с общей численностью населения 2 018 тыс. человек. Динамика общей и сельской инфляции существенно различается (диаграмма 1), что связано с разными подходами в расчете индексов, а также разными по содержанию и количеству наборами товаров и услуг.
Диаграмма 1. Динамика ИПЦ и «сельского ИПЦ», в % г/г
Эмпирические наблюдения показывают, что одной из причин разной динамики показателей инфляции в крупных городах и мелких населенных пунктах Казахстана является различие в чувствительности цен к изменению денежных доходов, которые существенно упали с конца 2015 года. В ходе исследования было выявлено, что платежеспособный спрос в формировании инфляционных процессов в городах районного значения и сельской местности играет более значимую роль, чем в крупных городах. Другими словами, рост денежных доходов в сельской местности приводит к более высокому росту цен, чем в крупных городах. При этом падение реальных денежных доходов оказывает более существенное влияние на сокращение спроса и снижение цен в сельских населенных пунктах по сравнению с крупными городами. Это связано с особенностями и различиями в структуре товарных рынков и модели потребительского поведения населения. Так, в сельской местности существует менее конкурентная среда среди поставщиков и продавцов товаров и услуг, способная значительно ускорить рост цен при улучшении платежеспособности населения. Вместе с тем, сокращение спроса и падение реальных доходов на фоне ограниченного набора товаров и количества потребителей в сельской местности приводят к снижению цен.
Анализ доходов городского и сельского населения
В разрезе административных единиц, т.е. проживания населения в городе или селе, в структуре денежных доходов наблюдается следующее распределение. Вне зависимости от места проживания, наибольшую долю в доходах населения занимают доходы от трудовой деятельности, затем следуют пенсии и трансферты от других домохозяйств (диаграммы 2-3). При этом в сельской местности доля доходов от самостоятельной занятости значительно выше, чем в городах (15% в селе и 9% в городе от общего дохода). Данная категория включает доход в денежной и натуральной форме, получаемый от производства товаров и услуг на основе самостоятельной занятости, что характерно для жителей сельской местности.
Диаграмма 2. Структура номинальных денежных доходов населения в среднем на душу населения в городской местности, %
Диаграмма 3. Структура номинальных денежных доходов населения в среднем на душу населения в сельской местности, %
Вместе с тем, уровень номинальных денежных доходов существенно различается между городским и сельским населением (диаграмма 4). Разница в большей степени обусловлена уровнем заработных плат и размером пенсий, которые существенно ниже в сельской местности (заработная плата меньше на 40%, пенсия – на 47% по итогам 3 квартала 2017 года).
Диаграмма 4. Номинальные денежные доходы в среднем на душу населения в разрезе регионов, тг
Анализ структуры потребительских расходов городского и сельского населения
Анализ структуры потребительских расходов населения в отличие от структуры денежных доходов, выявил наличие определенных различий в структуре потребления городского и сельского населения. Основная часть расходов жителей сельской местности и крупных городов приходится на приобретение продовольственных товаров (в среднем за последние 6 лет городские жители потратили 47%, жители села – 50%). При этом сельское население расходует больше средств на приобретение непродовольственных товаров, в частности на материалы для обслуживания и ремонта жилых помещений, в то время как городское население приобретает платные услуги.
Анализ структуры занятого населения и работников бюджетной сферы в разрезе городского и сельского населения
Влияние доходов на формирование цен в городской и сельской местности обусловлено источниками формирования доходов населения, которые, в свою очередь, зависят от сферы занятости трудоспособного населения. По данным КС МНЭ РК за 3 квартал 2017 года, в городской местности более 80% населения работает по найму, тогда как в сельской местности доля наемных работников составляет 60%. При этом стоит отметить, что и в городской и сельской местности в бюджетной сфере (сектор государственного управления и обороны, здравоохранения, образования и искусства) задействована четверть всего занятого населения (по итогам 3 квартала 2017 года 24% или 1,2 млн. человек и 25% или 904 тыс. человек, соответственно).
Выводы
В рамках анализа было выявлено, что динамика цен на одинаковый набор товаров потребительского характера в мелких городах и сельских населенных пунктах существенно отличается от динамики цен на аналогичную товарную корзину в крупных городах, что обусловлено различиями в уровне и структуре денежных доходов, сферах занятости и модели потребительского поведения городского и сельского населения.
Результаты проведенного исследования указывают на то, что динамика цен на одинаковый набор товаров потребительского характера в мелких городах и сельских населенных пунктах существенно отличается от динамики цен на аналогичную товарную корзину в крупных городах. Чувствительность изменения цен в городах районного значения и в сельской местности к изменению доходов населения (заработная плата и пенсионные выплаты) значительнее по сравнению с крупными городами. Это объясняется рядом факторов, в том числе различием в рыночной структуре и глубине предложения и спроса, отличием в модели потребительского поведения домохозяйств, разницей в социально-экономическом развитии населенных пунктов и регионов и, как следствие, особенностями потребительских предпочтений домохозяйств в селах и крупных городах. Учитывая, что существенная часть трудоспособного населения в сельской местности и городах районного значения занята в государственном секторе, динамика бюджетных расходов в Казахстане также оказывает существенное влияние на инфляционные процессы в данных населенных пунктах.
С полным текстом исследования можно ознакомиться по следующей ссылке.