ҚҚҚ талдау орталығы ҚР 2026 жылғы І жартыжылдықтағы бюджет балансына шолуды назарларыңызға ұсынады.
Кезеңнің негізгі үрдістері
- Бірінші жарты жылдық қорытындысы бойынша, елдегі жиынтық салық түсімдері 15,2%-ға өсіп, ₸14,4 трлн-ға жетті (өткен жылғы 11,2%-дан жеделдей түсті).
- Жартыжылдықтағы барлық абсолюттік өсімді республикалық бюджет (РБ) қамтамасыз етті (+₸1,9 трлн немесе +29,8%), ал Ұлттық қорға түсетін түсімдер (–1,0%) мен жергілікті бюджеттер (–0,3%) іс жүзінде өзгерген жоқ. Осылайша, кіріс базасының өсуі республикалық деңгейде едәуір шоғырлана түсті.
- РБ салықтары өсімінің шамамен 95%-ын ҚҚС (+₸1,2 трлн немесе +43,1%), КТС (+₸328 млрд немесе +16,1%) және мұнайға жатпайтын ПҚӨС (+₸320 млрд немесе +59,9%) қамтамасыз етті.
- ҚҚС динамикасы мөлшерлеменің көтерілуі, салық базасының кеңеюі және әкімшілендірудің күшеюі сияқты жиынтық әсерді көрсетеді. КТС өсуі кәсіпорындардың ағымдағы қаржылық нәтижелерінің нашарлауына қарамастан, салық төлемдерінің уақытша кідірісімен, оның ішінде неғұрлым табысты 2025 жылдың нәтижелерімен, сондай-ақ жиналудың жақсаруымен байланысты болуы мүмкін. Мұнай өндірушілерінсіз ПҚӨС өсуі металдар нарығындағы қолайлы баға конъюнктурасымен қолдау тапты.
- ЖБ-де КТС (–9,9%) және мүлік салығы (–5,2%) бойынша түсімдердің қысқаруы негізінен акциздердің өсуімен (+29,9%) өтелді. Мұндай динамика акцизделетін тауарлардан түсетін түсімдердің айтарлықтай артуы кезінде өңірлердің меншікті салық базасының әлсіздеу кеңейгенін көрсетеді.
- Ұлттық қорда мұнай секторынан түскен КТС өсімі (+60,8%) ПҚӨС (–47,9%) пен өнімді бөлу бойынша түсімдердің (–8,7%) қысқаруымен, өндіру көлемінің төмендеуі аясында (бірінші жартыжылдықта –8,4%) жойылды. Мұнай бағасының жоғары болуы мұнай-газ секторының өндірістік көрсеткіштерінің нашарлауын ішінара ғана өтеді.
- Жиынтық шығыстар (РБ+ЖБ) 8,6%-ға өсіп, ₸19,0 трлн-ға жетті, бұл өткен жылғы 13,3%-ға қарсы көрсеткіш, ол тікелей бюджеттік шығыстар динамикасының әлсіреуін көрсетеді.
- Бұл ретте бюджет жүйесінің екі деңгейінде де баяулау байқалды: РБ шығыстары 7,6%-ға қарсы 5,1%-ға, ЖБ — 21,6%-ға қарағанда 6,7%-ға өсті. Шығыстар құрылымы ағымдағы және қаржылық операциялар жағына қарай ауысуын жалғастырды.
- РБ-да негізгі өсім борышқа қызмет көрсетуге (+₸433 млрд немесе +26,2%), әлеуметтік көмек пен қамсыздандыруға (+₸387 млрд немесе +12,9%) және қорғанысқа (+₸307 млрд немесе +73,6%) тиесілі болды. Өсімнің барған сайын айтарлықтай үлесін міндетті және басым бағыттар қалыптастырып келеді, бұл бюджеттің шығыс бөлігінің икемділігін біртіндеп азайтады.
- ЖБ-де шығыстардың кеңеюі инфрақұрылымдық және қаржылық міндеттемелер жағына қарай ауысты. Ең байқаларлықтай өскені, қарыздарды өтеуге арналған шығыстар (+₸172 млрд немесе +188,2%), трансферттер (+₸153 млрд немесе +46,0%) және ТКШ (+₸143 млрд немесе +16,4%).
- Ұлттық қордан бөлінетін кепілді трансферттің айтарлықтай қысқаруы аясында (₸3,1 трлн-нан ₸1,9 трлн-ға дейін) борыштық қаржыландырудың рөлі артты.
- Бірінші жартыжылдықтағы шоғырландырылған бюджет тапшылығы өткен жылғы ₸2,9 трлн-нан ₸2,4 трлн-ға дейін төмендеді, алайда жаңа қарыз алу көлемі ₸3,4 трлн-нан ₸3,7 трлн-ға дейін ұлғайды.
- Нәтижесінде, мемлекеттік борыш ₸40,9 трлн-ға дейін өсті (+14,7%), ал оған қызмет көрсету шығыстары айтарлықтай ұлғайды — ₸2,1 трлн-ға дейін (+26,3%), бұл міндеттемелер көлемінің өсуін және қатаң пайыздық шарттар жағдайында жаңа қарыз алу құнының жоғары екенін көрсетеді.
- Осылайша, Ұлттық қор қаражатын пайдаланудың қысқаруы біртіндеп анағұрлым қымбат нарықтық қаржыландырумен алмастырылуда, бұл бюджеттің пайыздық шарттарға сезімталдығын арттырып, бұрын жинақталған борышқа қызмет көрсету үшін қажетті шығыстар үлесін ұлғайтады.
Резюме
2026 жылдың бірінші жартыжылдықтың қорытындысы бойынша фискалдық ұстаным бір жыл бұрынғыға қарағанда анағұрлым теңгерімді болып көрінеді. Меншікті кірістердің өсімі шығыстардың динамикасынан озып келеді, Ұлттық қордан бөлінетін трансферттер көлемі айтарлықтай қысқарды, ал бюджет тапшылығы (бір жыл бұрынғы ₸2,9 трлн-нан ₸2,4 трлн-ға дейін) төмендеді. 2026 жылғы болжамды ЖІӨ-ге шаққанда бұл 1,3%-ға сәйкес келеді, бұл қолайлы деңгейде қалып отыр.
Кіріс бөлігінің жақсаруының маңызды факторы салық параметрлерінің өзгеруі ғана емес, сонымен қатар ресми салық базасының кеңеюі болды. Жартыжылдықта бұрын тіркелмеген 546 мыңға жуық жеке тұлғаның қызметі заңдастырылды, өзін-өзі жұмыспен қамтығандарды ескергенде бизнес субъектілерінің саны 499 мыңнан астам адамға өсіп — 2,9 млн-ға жетті, ал ҚҚС төлеушілер саны 158,2 мыңды құрады. Бұл салық түсімдерінің әлеуетті тұрақтылығын арттырады, өйткені қосымша кірістің бір бөлігі бұрын есепке алынбаған экономикалық белсенділікті тарту есебінен қалыптасады.
Бұл ретте кіріс бөлігінің жақсаруы бюджет жүйесінің деңгейлері арасында біркелкі бөлінбеген. Негізгі өсім республикалық деңгейде қалыптасады, ал жергілікті бюджеттер мен Ұлттық қорға түсетін түсімдер тежеулі күйінде қалып отыр. Бұл ағымдағы шоғырландырудың барынша мұнайға қатысты емес салық базасын кеңейту мен әкімшілендіруге сүйенетінін білдіреді, ал кірістердің өңірлік және шикізаттық көздері әзірге салыстырмалы жақсаруды көрсетіп отырған жоқ.
Сонымен қатар, мөлшерлемелерді көтеру мен әкімшілендіруді күшейтудің әсері біртіндеп жоғары салыстыру базасына ауысатын болады. Сондықтан кірістердің өсуінің ағымдағы қарқынын сақтау экономикалық белсенділікті одан әрі кеңейтуді талап етеді.
Сондай-ақ, мемлекеттік шығыстардың сипаты да өзгеруде. Олардың жалпы өсуі баяулайды, алайда капиталдық шығыстардың қысқаруы (-9,9%) жағдайында бюджет ішінде ағымдағы міндеттемелер мен қаржылық операциялардың рөлі арта түсуде. Бұл ретте бюджеттік несиелеу мен қаржылық активтерге салымдар ұлғаяды, яғни мемлекеттік қолдаудың бір бөлігі тікелей капиталдық шығыстар шеңберінен тысқары ауысуда.
Ең маңызды орта мерзімді шектеу қарызға қызмет көрсету құнының өсуі бола бастады. Шамамен ₸40,9 трлн немесе болжамды ЖІӨ-нің 22% мөлшеріндегі мемлекеттік қарыз кезінде оның абсолютті мөлшері әзірге салыстырмалы түрде қалыпты күйінде қалып отыр. Алайда, қызмет көрсету шығындары жартыжылдықтың өзінде ₸2,1 трлн-ға немесе барлық бюджет шығындарының шамамен 11%-ына жетті, бір жыл бұрын бұл көрсеткіш 9,6% болатын. МБҚ бойынша кірістілік жоғары болған жағдайда, борыштың өзі қалыпты қарқынмен өссе де, бұл үлес одан әрі артуы мүмкін.
Осылайша, еліміздің бюджет жүйесі ішкі салықтық кірістер мен нарықтық қаржыландырудың рөлі артып, мұнай жинақтарын тікелей пайдалану қысқарып келе жатқан модельге біртіндеп ауысып жатыр.
ҚҚҚ талдау орталығы валюта, қор, тауар нарықтарындағы экономикалық жағдай, KASE эмитенттерінің талдауы, ҚР Ұлттық Банкінің, ҚР Ұлттық экономика министрлігінің, ҚР Қаржы министрлігінің, Мемлекеттік кірістер комитетінің статистикалық деректері, сондай-ақ елдегі ағымдағы экономикалық жағдайға әсер ететін өзге де оқиғалар туралы әртүрлі мерзімділіктегі экономикалық шолуларды үнемі дайындайды. ҚҚҚ талдау орталығының материалдарымен ҚҚҚ сайтында танысуға болады.
Талдау материалдарын кез келген пайдалануға тек afk.kz дереккөзіне гиперсілтеме болғанда ғана жол беріледі.