10.08.2021
679 просмотров
В первом полугодии Минфин РК привлек ₸2,3 трлн займов для финансирования дефицита бюджета

Аналитический центр АФК представляет вашему вниманию обзор консолидированного бюджета РК за первое полугодие 2021 года.

Ключевые тенденции периода

  • Негативное влияние пандемии на баланс бюджета сохраняется.
  • В I полугодии доходы консолидированного бюджета РК (КБ) составили ₸6,3 трлн, что на 16,7% или ₸1,3 трлн ниже в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Столь значительное снижение обусловлено разницей в доходах от управления Нацфондом: в I квартале 2020 г. инвестдоход составил ₸2,6 трлн (за счет положительной переоценки валютных активов Нацфонда ввиду ослабления курса нацвалюты), против ₸0,2 трлн за 1 квартал 2021 года1.
  • Между тем налоговые поступления в КБ за первое полугодие 2021 г. значительно превышают результаты за аналогичный период 2020 г.: в этом году было собрано ₸5,8 трлн налогов (+20,3% или ₸977 млрд).
  • Увеличение налоговых поступлений в местные и республиканский бюджеты (см. ниже) отмечалось на фоне более мягких ограничений в стране и оживления деловой активности (НДС на импорт), высоких цен на энергоресурсы (ЭТП на нефть), налоговых изменений (КПН от МСБ зачисляются в местные бюджеты).
  • В то же время расходы КБ выросли до ₸9,3 трлн (+11,4% или ₸954 млрд). Наиболее заметно выросли затраты на сферу образования (+₸279 млрд), соцпомощи (+₸159 млрд), здравоохранение (+₸104 млрд) и расходы на обслуживание госдолга (+₸187 млрд), на которые приходятся 76% от совокупного прироста расходов.
  • На фоне падения поступлений при одновременном увеличении расходов отмечается существенное углубление дефицита консолидированного бюджета до ₸2,2 трлн (рост в 6,3 раза).
  • Для финансирования дефицита бюджета было привлечено займов на ₸2,3 трлн при годовом плане привлечений ₸3,9 трлн (исполнен на 60%).
  • В то же время объем трансфертов из Нацфонда в республиканский бюджет за полугодие составил ₸2,1 трлн из запланированных на текущий год ₸4,6 трлн, что оказало значительную поддержку нацвалюте (продажа валюты из Нацфонда составила $4,3 млрд или ₸1,8 трлн). Напомним, в 2020 году объём трансфертов составил ₸4,8 трлн.

1Указанные цифры не являются зафиксированным доходом, а лишь отражают изменение стоимости инвестиций в тенге в моменте.

Резюме

Бюджетная политика правительства сохраняет стимулирующий характер, несмотря на значительное улучшение внутренних и внешних макроэкономических условий в сравнении с прошлым годом. В краткосрочной перспективе это позволит поддержать совокупный уровень потребления, соцстабильность, а также ускорит восстановление экономики страны.

Но в долгосрочном периоде расходы бюджета, значительно превышающие его доходную часть и не обеспеченных соответствующим ростом производительности, способствуют росту инфляции, приводят к наращиванию внешнего долга, тем самым ухудшая международную инвестиционную позицию страны и усложняя достижение устойчивого темпа роста экономики (см. Семилетний дефицит текущего счета и бюджета оказывает давление на тенге).

Согласно исследованиям НБРК, рост расходов республиканского бюджета на 10% приводит к существенному ускорению инфляции – на 0,41 п.п. в течение 12 месяцев. На этом фоне активы Нацфонда приближаются к неснижаемому остатку (не менее 30% от ВВП), соответственно, вопрос средне- и долгосрочной устойчивости бюджетных расходов остаётся открытым.

При этом планируемое внедрение контрциклического фискального правила в бюджетное законодательство с 2023 года может способствовать выравниванию хронического дефицита бюджета путем внедрения набора четких фискальных принципов. Помимо улучшения бюджетной дисциплины, выравниванию значительной диспропорции в доходах и расходах бюджета могут способствовать улучшение налогового администрирования, сокращение теневой экономики, стимулирование роста налогооблагаемой базы, среднесрочные бюджетные прогнозы за трехлетним ориентиром с учетом принятых ранее обязательств.

PDF-версия обзора

Аналитический центр АФК регулярно готовит экономические обзоры различной периодичности об экономической ситуации на валютных, фондовых, товарных рынках, анализ эмитентов KASE, статистических данных Национального банка РК, Министерства национальной экономики РК, Министерства финансов РК, Комитета государственных доходов, а также прочих событий, оказывающих влияние на текущую экономическую ситуацию в стране.

Любое использование аналитических материалов допускается только при наличии гиперссылки на источник afk.kz

последние новости
18.01.2022
Нефть Brent обновила максимум за последние 7 лет на фоне дестабилизации на Ближнем Востоке
Рекордные цены на нефть поддерживают курс нацвалюты: с утра вторника тенге продолжает ревальвационную динамику
17.01.2022
Казахстанские банки участвуют в восстановлении экономики после массовых беспорядков
Казахстанские банки второго уровня принимают активное участие в восстановлении жизнедеятельности в городах и населенных пунктах, пострадавших в результате массовых беспорядков 5–6 января. В дополнение к отмене пени и штрафов за просрочку в погашении задолженности по займам в период чрезвычайного положения, ряд банков выделили материальную помощь для пострадавших предпринимателей и населения.
17.01.2022
Doomsday Clock: геополитические риски – главный фактор уязвимости российской валюты
New York Times заявила о возможности размещения ядерного оружия РФ у берегов США
14.01.2022
Российский рубль и индекс Мосбиржи продемонстрировали значимое снижение на фоне провала переговоров с НАТО
Падение рубля может оказать давление на нацвалюту на сегодняшних торгах
13.01.2022
На фоне поручений главы государства и благоприятной динамики котировок нефти ожидания экспертов улучшились
Аналитический центр АФК представляет вашему вниманию результаты очередного опроса профессиональных участников финансового рынка в отношении некоторых индикаторов в январе 2022 года.
13.01.2022
Объём вложений иностранных инвесторов в госдолг РК снизился на 200 млрд тенге в декабре
Выход нерезидентов из госдолга в декабре, безусловно, повлиял на курс нацвалюты