Опубликовано на сайте информагентства "Интерфакс-Казахстан" 22.12.2020 г.
Ссылка на публикацию: https://www.interfax.kz/?lang=rus&int_id=13&news_id=397
Несмотря на неопределенность, которую привнесла в текущем году пандемия, для финансового рынка Казахстана 2020 год ознаменовался рядом положительных изменений. Многие из них продолжат развитие и в будущем году. Какие тренды станут ключевыми на финансовом рынке, что повлечет за собой окончание пандемии и с какими вызовами придется столкнуться государству и бизнесу рассказала агентству "Интерфакс-Казахстан" Председатель Совета Ассоциации финансистов Казахстана Елена БАХМУТОВА.
- Елена Леонидовна, какие события, на Ваш взгляд, определяли развитие финансового рынка Казахстана в 2020 году?
- Все события в этом году происходили под знаком пандемии. За этот период было намечено несколько положительных трендов, которые стоило бы выделить. Прежде всего, в условиях пандемии был достигнут оптимальный баланс интересов при взаимодействии между государством, бизнесом и населением. Стоит отметить достаточно эффективную, плодотворную работу по разработке антикризисных программ, которая была проведена правительством и государственными органами совместно с бизнесом в лице Национальной палаты предпринимателей. Кроме того, пандемия выступила катализатором изменений в сфере финансовых услуг. Процессы, находившиеся на стадии эволюционного созревания, были апробированы на практике в рекордные сроки. В частности, это коснулось цифровизации и процедур удаленной идентификации клиентов. Произошло масштабное распространение безналичных платежей. Это также позитивно повлияло и на возможности получения продуктов в онлайн-страховании, рост розничных финансовых продуктов, активизацию сделок на рынке ценных бумаг. За счет возникшей потребности в дополнительном финансировании микробизнеса, малого бизнеса, произошло усиление роли микрофинансовых организаций.
- Какие новости текущего году стали, по Вашему мнению, наиболее важными для рынка в целом?
- Помимо прочего, текущий год отмечен трендом на консолидацию рынка. Мы были свидетелями, как с рынка ушли отдельные несостоятельные участники. До сих пор на стадии формализации и завершения находятся процессы по покупке и продаже некоторых банков, которые привлекли новых инвесторов. В числе позитивных событий я отметила бы IPO отечественной технологической компании kaspi.kz. Все это свидетельствует о том, что рынок активно развивается, параллельно отмечается рост конкуренции между участниками. В целом в 2020 году финансовый рынок показал себя достаточно надежным партнером для своих клиентов, появились новые каналы предоставления услуг, зачастую опережающие клиентские потребности.
Хотелось бы добавить, что, несмотря на все еще длящуюся рецессию, как в мире, так и в Казахстане, в этом году были разработаны и приняты программы, направленные на посткризисное развитие. В частности, принята концепция развития финансовых технологий и инноваций до 2025 года. Активно обсуждаются проекты концепции развития финансового рынка и стратегии денежно-кредитной политики до 2030 года.
- Как скажутся на будущем финансового рынка события, произошедшие в 2020 году?
- Ситуация в мире сейчас неустойчивая, на рынках наблюдается очень высокая волатильность. Вероятно, это будет продолжаться и в начале будущего года. Однако кризис, вызванный пандемией, начнет затухать. По ранее озвученным прогнозам, это произойдет в течение первого полугодия 2021 года; кто-то отодвигает дату на конец года. Когда бы это ни произошло, после пандемии последует естественный экономический рост, однако насколько он будет продолжительным и глубоким и для каких стран, — покажет время.
На мой взгляд, перспективы для финансового рынка в будущем году, в целом, благоприятны. Сформирована среда, необходимая для внедрения инноваций и появления новых финансовых инструментов.
Я отметила бы ожидание новых продуктов на рынке страхования жизни. В частности, в сегменте накопительного страхования и пенсионных аннуитетов. Ожидается хорошая динамика на рынке розничного инвестирования. Этому будет способствовать возможность для вкладчиков передать часть своих пенсионных накоплений в частное управление. Уже в начале следующего года ожидается рост активности институциональных инвесторов, так как регулятор принял нормы по расширению их возможностей. Продолжится тренд на повышение роли микрофинансовых организаций в финансировании экономики, расширение линейки их продуктов.
Все это приведет к сбалансированному развитию всех сегментов финансового рынка и органичному изменению его инфраструктуры под новые потребности клиентов. Так случилось, что в уходящем году были заложены основы для будущего развития; вероятно, это следствие того, что кризис для нашей страны уже не первый, и сформирована определенная стрессоустойчивость и готовность к переменам.
- Безусловно, позитивных изменений всегда ждут с нетерпением. Но, тем не менее, кризис имеет и негативные последствия. Расскажите, какие риски существуют в текущем году, и к чему должен быть готов рынок в 2021?
- Конечно, имеется ряд неблагоприятных факторов, которые могут оказать негативное воздействие. Хотела бы отметить некоторые из таких рисков.
Во-первых, как уже отмечалось международными финансовыми институтами, после пандемии очень важно скоординировано свернуть меры государства по антикризисной поддержке экономики. Соответственно, необходимо иметь четкий план действий, а также ясное понимание того, как конкретно будет сворачиваться возросшее присутствие государства на рынке после завершения пандемии. Если повторится попытка оттянуть время такого выхода, то отложится и проведение жизненно важных структурных реформ.
Во-вторых, отсутствие координации денежно-кредитной и фискальной политик. Переход с контрцикличного подхода на процикличный несет в себе опасность. Попытка отложить до лучших времен контрциклическое регулирование экономики может негативно сказаться на устойчивости экономического роста. Особого внимания заслуживают возросший риск несбалансированности государственного бюджета, рост расходов на обслуживание государственного долга и достижение безопасных размеров ненефтяного дефицита бюджета.
Третье, определенная часть бизнеса после выхода из пандемии, безусловно, окажется банкротами. К этому надо быть готовыми. Буквально перед кризисом было принято новое законодательство по вопросам реабилитации и банкротства. Оно еще не было опробовано на практике. Но надо понимать: чем дольше будет откладываться запуск механизма очистки экономики от неработающего бизнеса, тем меньше вероятность, что мы перейдем к устойчивому росту и запустим механизм эффективной трансформации роста субъектов бизнеса. Так называемый «механизм созидательного разрушения» создает возможности для прихода новых компаний. Это также и необходимый элемент конкуренции. Поэтому очень важно, чтобы процедуры реабилитации и банкротства заработали максимально эффективно.
В этом же контексте находится и активно обсуждаемый в обществе институт банкротства физлиц, который необходимо выстраивать на сбалансированном подходе, в основе которого заложен принцип ответственности и прозрачности. Этот процесс также будет способствовать разумному переходу части физлиц от потребкредитования к микрокредитованию, если их доходы и потребность в средствах формируются в результате ведения малого бизнеса.
Снижение участия государства в активах должно сопровождаться повышением эффективности государственного регулирования. Это прежде всего касается ограничения недобросовестной конкуренции на всех сегментах рынка, государственной поддержки в программах кибербезопасности и защиты персональных данных.
В сфере финансового рынка не должно быть избыточного или недостаточного регулирования. Оно должно строиться на международных базовых принципах: риск-ориентированность, пропорциональность, однородность.
- Елена Леонидовна, подытоживая все сказанное, по Вашему мнению, каков общий план действий для финансового рынка на 2021 год?
- В будущем году продолжатся все те тренды, которые заявили о себе в 2020-м. Мы по-прежнему будем наблюдать консолидацию и усиление конкуренции, причем не только на банковском рынке, но также между всеми финансовыми организациями. Ожидается появление новых финансовых инструментов и каналов продаж финансовых продуктов. Продолжится дальнейшее развитие безналичной системы платежей. Мы будем наблюдать активизацию компаний из технологического сектора, которые находятся в пограничном режиме с финансовыми услугами. Именно эта конфигурация финансового рынка потребует адекватных действий со стороны государственного регулирования, в том числе в сфере противодействия киберугрозам и защиты персональных данных.
В следующем году необходим план сворачивания ряда государственных программ и возврата к рыночным отношениям в вопросах финансирования экономики.
Необходимо принять факт, что часть субъектов бизнеса будет подвержена банкротству, поэтому потребуются эффективные механизмы по трудоустройству людей, которые работали в таких компаниях. Важна последовательная проработка законопроекта о банкротстве физлиц, но только параллельно с внедрением всеобщего декларирования.
Для финансового сектора будут так же актуальны вопросы монетарной политики и финансового регулирования. Сохранение частного конкурентного финансового рынка, развивающегося в оптимальной регуляторной и надзорной среде, является необходимым слагаемым проведения структурных реформ в экономике.
В следующем году перед всеми будут стоять новые вызовы. Но крайне важно не принимать поспешных, недостаточно проработанных решений и программ, которые в долгосрочном периоде могут привести к худшим последствиям, нежели их отсутствие.
- Спасибо за интервью!